2017年，湖南省认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权创造、保护、运用的决策部署，积极推进知识产权强省建设，大力加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为，知识产权保护各项工作取得积极进展。

一、知识产权强省建设稳步推进

2017年5月，湖南省政府研究出台了《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》，提出了推进知识产权领域改革、实行严格的知识产权保护、促进知识产权创造运用、推进区域知识产权协调发展和对外合作以及优化知识产权强省建设环境五个方面的总体安排。10月，省知识产权协调领导小组办公室组织研究制定了实施意见的贯彻落实方案，对强省建设具体任务进行细化分工。组织开展湖南省知识产权战略十年评估工作，为进一步推进强省建设提供决策参考。省工商局印发《关于进一步加强地理标志商标注册管理工作的意见》《湖南省工商行政管理局“双随机、一公开”监管实施细则》，将地理标志保护纳入打击侵权假冒工作重要内容，将商标使用、商标代理等行为纳入年度“双随机、一公开”检查工作计划，加大对商标专用权、商业秘密的保护力度。省质监局印发了《关于进一步加强地理标志产品保护工作的通知》，加强对地理标志产品的保护，对贫困地区获批国家地理标志产品的龙头企业及地理标志产品保护示范区实施奖励。省贸促会牵头构建湖南企业国际化经营综合服务平台（EHN），整合涉外部门的公开信息数据，积极为企业提供各类服务，开展涉外知识产权宣传、培训、交流和涉外知识产权纠纷的调解、仲裁，协助企业在“走出去”过程中做好知识产权布局和维权。

扎实开展知识产权试点示范。2017年12月，长沙市正式将商标管理职责和人员编制移交划转至市知识产权局，标志着全市专利权、商标权、版权行政管理“三合一”正式落地，长沙市作为全国6个知识产权综合管理改革试点市（区）之一，率先取得突破，完成了知识产权综合管理改革试点工作。湘江新区作为知识产权综合管理改革省级试点地区，正在抓紧落地实施。2017年，新增国家知识产权试点园区1家、示范企业2家、优势企业16家，新增国家级中小学知识产权教育试点学校1所，新增湖南省知识产权建设强县10家。邵阳等地加大了企业试点示范工作力度。岳阳等地将知识产权工作纳入了政府绩效考核。

积极推进知识产权转化运用。湘潭市、邵阳市建立了知识产权交易中心，长沙市获批开展国家知识产权运营服务体系建设，株洲高新区筹建了国家轨道交通和新能源汽车知识产权运营中心。省知识产权交易中心促成58个项目转移转化，合同金额2.1亿元。长沙市重点产业知识产权运营基金正加紧设立，首期将募资1亿元。专利权质押融资工作首次纳入省政府对市州政府的绩效考核内容，撬动了更多各类资金投入专利产业化项目。怀化市融资额破亿元。常德市所有县市区加入了市级风险补偿资金池，中小型科技型企业贷款风险补偿资金达3500万元。

二、知识产权产出增量提质明显

2017年，全省专利申请量77934件，专利授权量37916件，比2016年同期分别增长27.85%和9.60%。其中，发明、实用新型、外观设计专利申请量分别为31365件、33073件和13496件，授权量为7909件、20337件和9670件,比2016年同期分别增长10.03%、9.13%和10.24%。至2017年底，全省有效发明专利拥有量34774件，每万人有效发明专利拥有量5.09件，比2016年同期增加0.98件。PCT专利申请（国际专利申请）169件。在第十九届中国专利奖评选中，湖南获金奖3项、优秀奖19项。

2017年，全省申请商标注册138400件，同比增长57.64%；核准注册商标数66897件，同比增长27.8%。至2017年底，全省累计有效注册商标总数319766件，同比增长24.21%。新增注册地理标志商标8件，总数达125件；新认定驰名商标9件，总数达402件；新申请马德里国际商标93件，申请量总数达399件。

2017年，全省自愿登记作品4591件，比上年度增长5.73%。为企业办理海外承印版权审核备案43项，办理版权引进合同审核登记306项，为企业开展海外业务提供了有力支持。加快推进软件正版化建设，全省政府机关新投入采购资金767.53万元，购置正版软件0.53万套。至2017年底，各级政府机关累计投入采购10810.64万元，持有各类正版软件57.15万套。

2017年，全省共受理农业植物新品种权申请12件，获得农业植物新品种授权29件；受理林业植物新品种权申请8件。至2017年底，全省累计获得农业植物新品种权329件，林业植物新品种权23件。2017年，新增实施国家农产品地理标志登记保护的产品18个。至2017年底，全省累计实施国家农产品地理标志登记保护的产品63个，均实施了地理标志产品保护。

2017年，全省受理知识产权海关保护备案申请18项，核准备案16项。至2017年底，湖南企业的知识产权海关保护有效备案量达到140项。

至2017年底，全省共有国家级非物质文化遗产代表性项目118个，国家级项目代表性传承人76人，省级非物质文化遗产代表性项目324个，省级项目代表性传承人247人。列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”4项。

三、行政保护力度持续加大

2017年，在湖南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组的组织领导下，各行政执法部门在强化日常监管的同时，加大对重点领域的治理。全省行政执法机关共查处各类侵权假冒案件28585件，涉案金额高达60565万余元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件282件。

知识产权部门继续加大专利行政执法力度，加强电子商务、展会等重点领域及场所的专利保护，组织开展“护航”、“雷霆”专项行动。2017年，全省共办理专利行政执法案件4652件，结案4564件，分别较上年增长28.6%和26.9%。其中，专利侵权纠纷案件510件，结案463件，其他纠纷案件53件，结案12件，查处假冒专利案件4089件，结案4089件。

工商行政管理部门部署开展保护商标专用权、红盾质量维权、红盾护农、网络市场监管和车用燃油市场整顿等专项整治行动，共查处各类假冒侵权案件4360件，涉案金额13578.76万元，罚没7260.23万元，向公安机关移送侵权假冒案件13件。其中查处商标侵权案件1105件，涉案金额1058.56万元；查处“傍名牌”案件597件；检查网站、网店34936个，责令整改网站671个，查处网络违法案件258件。

版权管理部门联合网信、通信管理和公安等部门联合开展网络文学、音乐、游戏、影视等领域侵权盗版专项治理，共巡查网络相关经营店铺1330多家，立案查处各类网络侵权盗版案件18件，移送公安机关2件，下线侵权盗版的音视频1.2万余部。

农业部门加大重点区域整治力度，开展种子市场专项整治，严厉打击套牌侵权、制假售假等违法行为，加强农产品地理标志保护，严厉打击假冒伪劣农资违法犯罪行为。全年共出动执法人员3万多人次，检查农资企业、门店2.3万个次，整顿市场6000余个，查获假冒伪劣农资1000多吨，立案1051件，结案962件，移送公安机关案件2件，涉及金额1022万元，捣毁窝点32个，销毁高毒假劣农资183吨。

林业部门组织开展了全省打击侵犯植物新品种权专项行动，进一步规范了植物新品种权管理工作。积极开展苗木质量抽查和种苗行政执法，共抽查了58个单位（个人）、4个树种、106个苗批，造林树种种子32个种批；配合国家种苗质量抽查，从生产、流通和使用环节共抽查6个单位、7个树种、17个种批种子，种子质量全部合格。立案查处林木种苗违法案件3起。

质量技术监督部门以“利剑行动”为载体，以技术执法为支撑，部署农资产品、消费品等8个“质监利剑”专项执法行动，全年共计出动执法人员32568人次，检查企业14190家，查办案件2516件，涉案货值5965万元，向公安机关移送案件20件，捣毁窝点52个。

食品药品监督管理部门落实国家总局“大稽查”的工作部署，开展严惩食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械违法行为的“五大集群战役”，截至2017年底，全省共计办结食品药品违法案件15969件，同比增长45%，涉案货值4亿余元，取缔无证经营412户，捣毁制假售假窝点76个，责令停产停业255家，吊销许可证24张。其中案值过亿元的大案2件，案值过千万元的10件，3件案件入选全国食品药品稽查执法优秀案件；向公安机关移送案件245件，配合公安机关侦办食药涉刑案件357件，配合检察机关起诉食药犯罪案件229件401人，与公安、检察机关联合挂牌督办重大案件41件。

文化市场综合执法部门办理上级督办文化市场侵权假冒违法案件9件，依法查处违规网络文化经营单位31家，查处违规网络文化产品13个，注销网络文化经营单位26家，查处涉韩国、日本艺人的违规演出3起。

海关部门积极部署出口知识产权优势企业知识产权保护“龙腾”专项行动，遴选推荐中联重科股份有限公司为海关总署“龙腾”行动重点培塑企业。积极参加“中美海关知识产权联合执法行动”，加强对进出境货物、物品的实际监管，对行邮物品实施100%过机检查，充分运用风险分析和布控手段，深挖案件线索，严格调查取证，共查办侵犯知识产权案件7件，收缴物品91件，及时通报美国相关机构。

四、知识产权司法保护坚强有力

公安机关始终保持对侵权假冒违法犯罪行为的高压严打态势，以侦办大案要案为抓手，积极主动对接检察院、法院以及工商、质监、烟草等相关行政执法部门，建立健全工作例会、案件会商、案件移送制度，加强情况互通、信息共享，凝聚执法监管合力。组织开展了“打假利剑”、“云端2017”、“剑网2017”等专项行动，共侦办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品刑事案件468起，抓获犯罪嫌疑人1179人，涉案金额达5.2亿元。参与侦破公安部督办的“6.23”特大利用互联网制售有毒有害食品系列案等案件，3次受到公安部的嘉奖。省公安厅治安总队与阿里巴巴等电商平台开展战略协作，借助大数据优势，不断提升侵权假冒违法线索发现、收集、甄别、追溯及处置能力，破获的永州特大假冒LV皮料案、娄底和衡阳特大假冒减肥药案，3起案件均入选阿里巴巴2017年十大典型打假案件。

检察机关认真履行对侵权假冒刑事案件审查逮捕、审查起诉和对相关民事、行政、刑事生效裁判和诉讼活动的法律监督职责，加大两法衔接工作力度，有力促进办案质量和效率的提高。2017年，全省检察机关共监督行政执法机关移送侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件94件227人，监督公安机关立案侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪29件59人。批准逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件206件445人，共起诉涉嫌侵犯知识产权犯罪案件377件662人。

人民法院充分发挥知识产权民事、刑事和行政审判职能， 2017年全省法院共受理知识产权案件8519件，同比增长73.8%，共审结知识产权案件5592件。其中审结商标案件1587件，专利案件251件，著作权案件3429件，不正当竞争和其他知识产权案件200件，严厉制裁侵犯“贵州茅台”、“联想”、“金牌橱柜”等国家驰名商标的行为，有效保护了湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司、乐视网公司等权利人的合法权益，营造了有序规范、公平竞争的市场环境。审结知识产权刑事案件76件，审结知识产权行政案件49件，构筑了知识产权民事保护、行政执法和监督、刑事打击三位一体的知识产权全方位保护格局，服务创新驱动发展战略成效显著，2个案例入选中国法院50件典型知识产权案例。

五、知识产权保护机制逐步完善

省知识产权局制定《湖南省知识产权纠纷多元化解平台建设方案》，联合省高院出台《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的意见》，指导湖南省知识产权协会牵头设立湖南省知识产权纠纷人民调解委员会，率先在全国建立集专利、商标、版权“三权合一”，人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调联动”的知识产权纠纷多元化解平台，首批聘任20名调解专家，成功调处法院委托的4件著作权侵权纠纷案件和15件商标权纠纷案件，初步形成维权援助机构与行政、司法机关紧密衔接的长效机制。省知识产权局与湖北、上海等长江经济带十一省市知识产权部门签署了《长江经济带十一省市专利联合执法与协作执法工作备忘录》，与浙江等省市知识产权部门签订《电子商务领域专利执法维权协作调度机制运行协调会议备忘录》，建立跨区域专利协作执法和联合执法机制。与长沙海关签订《推进进出口环节专利保护协作机制备忘录》，推进完善进出口环节专利保护协作，配合建立进出口环节专利侵权判定机制。

省工商局建成国家企业信用信息公示系统（湖南），印发《湖南省涉企信息统一归集公示工作实施方案》，归集45个政府部门、司法机关涉企信息815.8万条，向社会予以公示。印发《湖南省企业失信联合惩戒数据资源目录（试行）》，推进涉企信息与行政处罚案件的信息公示，明确对115种失信情形进行联合惩戒。与省高院建立合作机制，共拦截被人民法院列入失信被执行人名单的自然人8976名，限制被执行人26345次。

省推进使用正版软件工作联席会议办公室制定了《湖南省2017年推进使用正版软件工作计划》，明确了督查考核、服务保障、企业软件正版化等方面的工作要求。制定了《湖南省政府机关使用正版软件工作考核办法》，规范了考核内容、考核方式、以及考核结果的运用，进一步健全了正版化工作考核监督体系。强化审计监督，协调省审计厅继续开展省直单位软件采购经费使用和日常使用管理的专项审计监督。

省发改委依托省级信用信息共享交换平台，着力推进我省知识产权领域社会信用体系建设，重点归集知识产权领域涉企业和个人的许可、处罚信息，并向“信用中国”传输信息，实行跨部门联合惩戒，让失信者一处失信，处处受限。同时积极探索对故意侵犯知识产权的失信行为实施联动惩戒的政策机制。

省农委在省种子管理服务站增设一个内设科室——植物新品种保护科（加挂市场监管科牌子），具体负责植物新品种保护和农作物种子市场监管的日常工作，公布了侵犯植物新品种保护权举报电话、电子邮箱，并将种子检验与鉴定经费纳入财政预算。

省高级人民法院积极推动知识产权审判工作专业化，报请最高法院筹备设立长沙知识产权法庭。逐步推开在各级法院设立“三合一”知识产权审判庭，或加挂知识产权审判庭牌子。大力推进知识产权纠纷多元解决机制建设，加强与知识产权局、专业调解组织、行业协会的协作。益阳中院协调中国音像著作权集体管理协会、文化行政执法部门,促使当地成立KTV行业协会，共同规范研讨著作权收费，并设立诉前调解中心，成功调处12起知识产权民事案件。岳麓区人民法院持续推进专利纠纷行政调解协议司法确认试点工作，自2013年启动试点至今，正式审查确认了20起专利纠纷行政调解协议，取得良好效果。

省检察院在省食品药品监督管理局成立了驻食药监检察联络室，要求全省各级检察机关参照省院模式抓紧成立驻食药检察联络室。截至目前，14个市州检察院和48个基层院成立了驻食药监检察联络室，全省打击危害食品药品安全犯罪的框架已经初步形成。协调省卫计委等相关部门，明确省疾病预防控制中心等10家机构为食品安全检测省级检测机构。长沙市检察院成立专门的知识产权检察局，实行“三检合一”、“五项融合”的工作模式，负责知识产权领域刑事案件的查办、批捕、起诉、民事行政监督、服务等工作，大大提高了办案效率。

中国（湖南）维权援助中心以建立知识产权大保护格局为目标，研究制定《湖南省知识产权维权援助三年行动计划》，绘制“湖南维权新愿景”。研究起草《湖南省知识产权大保护工作方案》《湖南省知识产权快速维权一体化工作方案》《知识产权维权援助补助创新政策方案》等，积极将维权援助工作纳入全省经济社会发展中心工作整体规划部署加以推进。

2017年6月，中国（长沙）知识产权保护中心正式成立并试运行，建立起长沙智能制造装备产业专利审查和保护的快速通道，将为该产业提供集快速审查、快速确权、快速维权于一体的全方位知识产权服务。

六、知识产权保护氛围日益浓厚

2017年，知识产权相关部门围绕重点工作，进一步创新宣传方式和手段，开展常态化、多样性的知识产权保护宣传引导，积极营造尊重创新创造、保护知识产权的良好氛围。

省知识产权局在知识产权宣传周期间举办了知识产权保护新闻发布会，组织了国家知识产权局专利局长沙代办处公众开放日活动、《国之利器》媒体看片会、知识产权志愿者活动等一系列活动。时任局长肖祥清在《湖南日报》“观点”版发表署名文章《严厉打击侵权假冒 维护创新创业者权益》，强调须进一步增强公众知识产权保护意识，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。加强与中国知识产权报、湖南日报、中新社湖南分社、红网的合作，与湖南卫视、湖南经视、交通广播电台等主流媒体建立协调机制，全年开展40余次重大活动新闻报道工作。局网站发布信息2300多条，图片200多幅。“湖南省知识产权”微信公众号发布资讯900余条，被2.8万微信用户关注。

省工商局每年制定商标工作要点，定期刊发《湖南省商标战略实施工作简报》，加强对全省商标工作的组织、指导、监督和服务。2017年9月，与世界知识产权组织中国办事处在长沙举办商标品牌国际化与保护宣讲会，引导企业增强商标国际注册的前瞻意识，充分运用马德里体系加强商标国际注册，积极抢占国际市场竞争先机。推动长沙、怀化、衡阳、永州设立国家商标局商标注册申请受理窗口。

省新闻出版局举行侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共销毁24万册非法书报刊、18万张非法音像制品和电子出版物，以及部分网络服务器和复制打印设备。印制带有版权保护知识的笔记本、鼠标垫5000本（个），分发给社会大众，积极营造保护版权的社会氛围。

省高级人民法院举办知识产权司法保护新闻发布会，发布《湖南法院知识产权司法保护状况（2016）》和《2016年湖南法院知识产权司法保护典型案例》，并在中南大学组织知识产权案件公开审理，邀请部分省人大代表、政协委员、媒体记者和中南大学法学院师生共计200余人参与庭审旁听。利用司法审判短信互动平台及时向当事人公开程序进展及办案情况，应公开裁判文书全部网上公开，通过案件审理有效传播知识产权司法保护政策法规。

省农委积极开展“放心农资下乡进村宣传周”等活动，全省共举办现场咨询活动2021场次，接待咨询农民近52万人次，发放宣传资料103万余份，赠送放心农资产品300余吨。省林业厅重点对我省近年来获授权的林业植物新品种等林业领域主要科研成果、已颁布的标准、专利技术等进行宣传。

省质监局利用各宣传平台开设地理标志宣传专栏，发布地理标志产品保护新闻信息500余篇次。在“中国国家地理标志产品保护网”设立“湖南馆”，收录我省地理标志产品信息并实时发布。以省政府名义召开新获地理标志产品新闻发布会，对新批产品和企业进行授牌。

省贸促会举办2017年“中国仲裁周”湖南专场活动——商事仲裁暨多元化纠纷解决机制国际论坛，特别设置了知识产权纠纷多元化解机制专题对话专场。举办“湘企国际化经营知识产权保护与国际贸易便利化实务培训”，大力培养企业知识产权国际化人才。

湖南省知识产权维权援助中心进驻湖南智慧安防产品与技术博览会等5起展会现场，开展维权相关法律咨询活动，接受广大参展商与观众的咨询、投诉，组织志愿者发放宣传资料，普及知识产权知识。呼应企业“精准维权，快速维权”的需求，推出订单式维权培训，举办 “维权大讲堂”3期，培训近500人。

七、知识产权人才队伍建设与对外合作势头良好

2017年，知识产权教育培训不断加强，知识产权人才队伍建设再上新台阶，有力支撑知识产权强省建设。省知识产权局以贯彻实施《湖南省知识产权人才发展规划（2011～2020）》为主线，参与制定全省人才队伍建设政策，调整聘任4名知识产权专家顾问。组织各类培训班25期，培训3000余人次。组织30人赴香港参加第三期知识产权保护与运营研修班，选派了20名知识产权协理员进驻19家企业。发挥高校培养人才的主渠道作用，在远程教育平台15个子平台开设培训班117个，选课人数达到9808人次。评选首批21所中小学为知识产权教育试点学校，1所获批全国试点学校，培训100名知识产权教育师资。

借力“一带一路”建设的大背景，进一步加强知识产权对外交流与合作。组织赴香港、澳门参加2017年泛珠三角区域知识产权公务人员交流活动，组织召开泛珠三角区域知识产权联席会议和“一带一路”知识产权高层论坛，主导签署《“一带一路”背景下泛珠三角区域知识产权合作协议》。组织人员赴英国、希腊和葡萄牙考察，参加在英国举办的中英知识产权论坛并发言。参加赴日韩的知识产权考察活动和日韩招商活动。选派干部参加与省贸促会联合组织的“湖南走进美洲”系列经贸活动，派员赴加拿大参加由商务部组织的“反侵权假冒综合治理培训班”。