2016年，湖南省以《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》为指引，认真贯彻落实中央关于知识产权管理创新工作、保护工作批示精神，深入推进《湖南省知识产权战略实施纲要》和《湖南省实施知识产权战略行动计划（2015-2020年）》实施，坚持“增量提质、保护创新、转化运用、自身建设”有机结合，知识产权保护工作取得显著成效。

一、知识产权强省战略新格局初步形成

大力推进知识产权强省战略。认真贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，积极申报支撑型知识产权强省建设试点，于2016年9月获国家知识产权局批准。为紧密衔接强国建设意见，促进工作落实，起草了《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》和《湖南省知识产权（专利）“十三五”规划》并提交省政府审核。

扎实开展知识产权试点示范。出台《湖南省知识产权建设强县工作实施方案》，分别在一、二、三类地区重点支持10个知识产权建设强县。长沙市等6个国家知识产权示范城市和强县，永州市等4个国家知识产权试点城市，顺利通过复核。2016年，全省新获批国家级知识产权示范企业1家、累计5家，优势企业17家、累计44家，全省国家级示范和优势企业49家。推动6家企业通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证。

积极搭建知识产权转化运用平台。坚持聚焦产业、突出重点，紧紧围绕国家战略产业和湖南优势产业，投入7500万元财政性资金发起设立了湖南省重点产业知识产权运营基金。长沙市获得国家4000万元资金支持，成为全国重点产业知识产权运营基金试点城市。积极开展专利权质押融资工作，目前质押融资金额达到6.6亿元。高校专利创造和转化形势喜人，湖南文理学院专利申请量相比2015年增长近6倍，中南大学21项专利许可转让费近3亿元。

二、知识产权产出增量提质明显

发明专利质量双升。2016年，全省共受理专利申请67779件，其中发明专利申请25524件，同比增长24.4%和30.9%。授权专利34050件，其中发明专利6967件。截至2016年底，全省有效发明专利27863件，每万人口发明专利拥有量达4.11件，比去年底增长24.8%。PCT专利申请（国际专利申请）208件。在第十八届中国专利奖评选中，我省27项专利获奖，其中中国专利金奖共评出20项，我省获得3项，获奖总数和金奖数均创历史新高。

商标培育成果显著。2016年，全省申请商标注册87800件，同比增长37.94%；核准注册商标数52348件，同比增长2.45%。截至2016年底，全省累计有效注册商标总数257429件，同比增长23.17%。新注册地理标志商标20件，总数达117件；新认定驰名商标9件，总数达393件；新申请马德里国际商标61件，申请量总数达375件。

版权事业稳步发展。2016年，全省自愿登记作品4341件，比上一年度增长59%，实现了逐年递增。为企业办理海外承印版权审核备案26项，办理版权引进合同审核登记220项，为企业开展海外业务提供了有力支持。加快推进企业软件正版化，全省政府机关新投入采购资金1121.70万元，购置正版软件2.08万套。截至2016年底，各级政府机关累计投入采购10043.11万元，持有各类正版软件56.57万套。

植物新品种等知识产权总量扩充。2016年，全省获得农业植物新品种权15个，林业植物新品种权10个。截至2016年底，全省累计获得农业植物新品种权292个，林业植物新品种权23个。2016年，农产品地理标志新产品新增授权1个，累计授权44个。截至2016年底，全省对68个产品实施了地理标志产品保护，核准使用专用标志企业297家；全省共有国家级非物质文化遗产代表性项目118个，国家级项目代表性传承人76人，省级非物质文化遗产代表性项目324个，省级项目代表性传承人247人。

三、行政保护力度持续加大

2016年，省综治办将打击侵权假冒工作纳入市州综治考评，极大地调动了各级保护知识产权的积极性，行政保护力度不断增强。

知识产权部门开展知识产权执法维权专项行动4次，聚焦重点产品、重点区域和重点时节，出动执法人员968人次，检查经营主体1665户，检查商品43687件。共立案专利行政执法案件3617件，结案3595件，其中专利侵权纠纷案件554件，结案534件，调解其他专利纠纷案件27件，结案25件，查处假冒专利3036件，年度案件数量排名全国第四。首次组织了对市州打击侵权假冒工作情况的现场督导。

工商行政管理部门部署开展保护商标专用权、红盾质量维权、红盾护农、“打假护牌”和车用燃油市场整顿等专项整治行动，共出动执法人员53258人次，共查处各类假冒侵权案件4014件，案值3.8亿元，罚款7640.86万元，向公安机关移送侵权假冒案件6件。其中查处商标侵权案件682件，案值1181.31万元，罚款1081.37万元，侵权假冒行为得到有效遏制。

版权管理部门积极落实印刷复制生产源头治理、出版物市场治理、打击网络侵权盗版等重点工作，加强行政执法和市场监管。全省各级版权部门网上巡查各类网站、私人影吧1026家，提请相关部门关闭侵权网站25个，删除涉嫌侵权作品2000件，立案查处各类侵犯著作权案件56件。各级文化市场综合执法部门办理上级督办侵权假冒文化娱乐、网络游戏、音乐、动漫等违法案件9件。湖南省推进正版软件工作联席会议办公室按期完成了省市县三级政府机关年度自查工作，建立了湖南省软件正版化工作责任人信息库和政府机关计算机软件安装使用情况数据库。

农业部门开展种子市场专项整治，进行了春、夏、秋三季种子抽样检查，对28个县市的36个种子交易市场、254个经营门店，共2613个种子样品进行取样检测，发现违法违规门店61家，现场立案19家。农业系统农资打假立案1086件，办结945件，网上公布783件，移送公安3件，罚没款613万余元，捣毁窝点11个，挽回经济损失1.2亿元。林业部门开展造林苗木林木种子生产、经营许可证、质量合格证、检疫证、种子标签“四证一签”清理行动，从源头上把好良种壮苗生产关。针对侵犯林业植物新品种权开展专项执法行动，全省共抽查59个单位（个人）、8个树种、352个苗批，合格率达到97.7%。对全省统一调剂的树种，共抽查了7个树种、26个种批，合格率达到96%。

质量技术监督部门开展“质监利剑”系列专项执法行动12次，全年出动执法人员28225人次，检查企业11150家，查办案件1901件，涉案金额5813万元，捣毁制假窝点64个，向公安机关移送案件15件。“12365”投诉举报中心共受理企业、用户和消费者投诉举报16727件，为消费者和企业挽回经济损失1350余万元。其中周志红假冒“迅达”、“美的”等14个品牌燃气热水器和灶具案和湖南长沙天山水泥有限公司非法生产复合硅酸盐水泥案被国家质检总局列为2016年度十大典型案例。全省有针对性地开展地理标志产品专项检查50余次，检查地理标志产品61个、生产企业287家，抽查地理标志产品1500余批次，其中责令生产条件不符或产品质量不达标的企业整改500余次，立案查处违法企业29家。

食品药品监督管理部门以饮食用药安全为中心，大力开展食品药品“四小”整规、农村食品安全专项治理行动，全省立案查处食品药品违法案件13666件，案值超4亿元，责令停产停业73家，吊销许可证8家，捣毁制假售假窝点118个；移送司法机关644件，抓获犯罪嫌疑人837人。海关部门重点打击通过“海外代购”方式进口侵权商品和通过“蚂蚁搬家”方式出口侵权商品的违法行为。全年共查处知识产权案件4起，涉案物品2万余件。

四、刑事司法保护坚强有力

公安机关加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪行为的打击力度，经侦、治安部门共侦破相关刑事案件621起，抓获涉案人员1383人，挽回经济损失4.29亿元。关注民生领域，实行数据化导侦，延伸打击犯罪产业链条，破获了多起假冒烟酒和病死猪肉案件，包括公安部督办的衡阳“3.13”生产、销售假冒注册商标商品案、梁海军等人制售假酒案等8起重大案件。强化知名品牌保护，破获了假冒“雀巢”品牌宠物食品案和“双菱”螺纹钢案件，维护了公平竞争的市场秩序。联合新闻出版、工商、质监等行政部门，出动警力3000余人次，深入开展“剑网2016”打击网络侵权盗版和网上打假专项行动，开展联合执法110余次，破获“1.80诚信合击”网络游戏侵犯著作权案等各类侵权盗版违法犯罪案件46起，核查各类线索1200余条。积极将“50度红坛酒鬼酒”、“白沙和天下”等产品列入全国公安打假溯源机制首批重点产品名录，通过在情报信息平台中设立经侦预警积分管理专栏，与阿里巴巴等电商平台协作，有效提升知识产权案件侦办水平。

检察机关认真履行对侵犯知识产权刑事案件审查逮捕、审查起诉和对相关民事、行政、刑事生效裁判和诉讼活动的法律监督职责，加大两法衔接工作力度，有力促进办案质量和效率的提高。2016年，全省检察机关共监督行政执法机关移送侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件85件，监督公安机关立案侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪62件。批准逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件179件412人，共起诉涉嫌侵犯知识产权犯罪案件351件689人。

人民法院充分发挥知识产权民事、刑事和行政审判职能，司法保护知识产权主导作用发挥明显。2016年，全省法院共受理知识产权案件4726件，其中民事案件4599件、刑事案件98件、行政案件29件，审结3641件，结案率为77.04%，判决人数121人。全面推进知识产权审判“三合一”工作，确定10个基层法院申报一般知识产权案件管辖，成立知识产权审判庭或加挂知识产权审判庭的牌子。指导长沙市岳麓区法院在全国率先开展专利纠纷行政调解协议司法确认试点工作，目前已对19起专利纠纷行政调解协议进行司法确认。先后完成了《<专利法>第四次修改关于专利纠纷调解救济机制的研究》、《新商标法实施情况》等多项重大课题或调研报告，编撰了3期《知识产权、环境资源和涉外商事审判动态》业务指导专刊。在知识产权案件中，积极适用诉前禁令、证据保全、证据妨碍制度，探索建立惩罚性赔偿制度，提高侵权法定赔偿上限。指导的张家界中港国际旅行社有限公司侵害“港中旅”商标权及不正当竞争案、长沙慧吉电子商务有限公司侵害“雅漾”商标权及不正当竞争案入选中国法院50件典型知识产权案例。

五、知识产权保护机制逐步完善

完善知识产权执法体系。强化市州专利行政执法能力建设，保证各市州执法办案人员总数稳定在35人左右，完善了省市县三级联合执法体系，形成案件跨地区、跨部门协调解决机制。创建了一支由10人组成的处理电商领域专利侵权纠纷专业队伍，健全了电子商务领域案件办理、标识规范、案卷管理等制度，2016年办理电商案件约600起。

开展知识产权检察机构试点。确定长沙市检察院为试点单位，着手推动知识产权司法保护工作机制改革，筹备成立长沙市检察院知识产权检察局，按照“三检（民事、行政和刑事检察）合一”、“五项（查办、批捕、起诉、监督、预防）融合”的指导思想，对口长沙市中级人民法院知识产权庭及其指定的区法院知识产权庭，集中受理和办理涉及知识产权的行政监管和行政执法活动中职务犯罪和法律监督工作；刑事案件的审查逮捕、起诉、出庭公诉；对不服法院涉及知识产权领域的生效裁判和诉讼活动进行法律监督；积极开展涉及知识产权领域的支持、督促起诉和公益诉讼等工作。

健全知识产权服务机制。2016年，省知识产权维权援助中心在怀化高新技术产业开发区建立保护工作站，为开发区提供知识产权培训、案件纠纷分析指导和援助、侵权咨询判定等服务。这是我省面向园区、企业和专利权人，建立的第2家知识产权保护工作站。同时，省知识产权信息服务中心在该园区设立分站，提供专利检索、专利数据统计分析、高质量专利申请、企业贯标、技术创新指导、产业发展分析等优质服务。连续第3年选派10名知识产权协理员入驻企业开展服务。

推动知识产权联盟发展。2016年11月，湖南省知识产权服务联盟成立筹备会召开，包括知识产权信息、交易、代理、维权、投资等领域的11家服务机构代表参加会议，会议发布了《关于成立湖南省知识产权服务联盟倡议书》，审议了《湖南省知识产权服务联盟章程（草案）》和《湖南省知识产权服务联盟发起机构协议书》，对联盟任务、工作机制、发展方向等问题提出意见和建议。

六、知识产权保护宣传形式多样

知识产权周活动精彩纷呈。4月20日至26日，知识产权宣传周期间，bet365手机版召开了知识产权保护新闻发布会，举办了国家知识产权局专利局长沙代办处首次公众开放日活动。局长肖祥清作客红网，围绕“知识产权保护运用，加快知识产权强省建设”详细介绍了湖南省在知识产权保护运用方面的做法、成效及下一步的工作打算，并回答网友提问。省新闻出版局举办“打击盗版、重拳出击”非法出版物销毁活动，共销毁20余万册非法书报刊、40万张非法音像制品和电子出版物。省工商局、省农委积极开展宣传咨询和执法检查行动。省高级人民法院在湘潭大学组织了知识产权案件公开审理。省公安厅开展了主题为“防范风险、护航发展”的宣传活动，并在现场首推发布打击侵权假冒犯罪预警信息的“湖南经侦”微信公众平台。中南大学和周南梅溪湖中学分别举办了“乐享知识·玩转IP”知识产权志愿者活动和“创新与知识产权”专题讲座，都取得了较好的社会效果。

服务展会园区反响热烈。湖南省知识产权维权援助中心5次进驻2016中国中部（湖南）农业博览会、第四届中国（湖南）国际矿物宝石博览会等展会现场，设立工作站，开展维权相关法律咨询活动，受到展会组织方和参展商的好评；在长沙市高新区等地举办“维权大讲堂”4期，主动对接权利人送知识、送服务，积极开展宣传培训，中小企业负责人和知识产权管理人员近千人参加。

媒体宣传营造良好氛围。积极与中国新闻社湖南分社、红网、湖南日报、湖南经视等媒体合作，2016年共刊发知识产权保护相关稿件400余篇，新增《湖南知识产权》（季刊）、“湖南省知识产权”微信公众号两个宣传平台，发布《2015年湖南省打击侵权假冒工作十大典型案例》、《湖南法院知识产权司法保护状况（2015）》和《2015年湖南法院知识产权司法保护典型案例》，公众知识产权保护意识不断增强，为知识产权保护创造了良好的外部环境。

七、高度重视知识产权人才培养

加强高层次人才队伍建设。将“知识产权服务人才队伍”建设纳入全省2016年人才工作要点，在组织部牵头制定的《湖南省人才体制机改革实施意见》中纳入知识产权评价意见，有力地推动了我省高层次知识产权人才与实务型知识产权人才联动发展的新局面。我省知识产权研究院成功入选首批中国智库索引（CTTI）来源智库。

发挥高校培养人才的主渠道作用。在中南大学、湖南大学和湘潭大学3所高校设置知识产权本科教育，形成了知识产权本科生、双学位、硕士生、博士生等层次完整、特色鲜明的人才培养体系。知识产权远程教育分站在15所高校开展知识产权远程教育培训，开设专业选修课10余门，招收学员5000多名。

加强实务型人才培养。2016年举办知识产权培训班25期，培训人员达到5000余人次，共计培养县市以上行政执法人员300余人，为企业培养专利工程师200余人，113人通过专利代理人资格考试。