为了应对各种突发公共事件，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件所造成的危害和不安定因素，保障机关全体人员的人身、财产安全和公共财产安全，维护本机关大院的工作和生活秩序及社会政治稳定，特制定本应急预案。

一、工作原则

坚持以人为本，预防为主，依法规范、统一领导、协同处置，科学应对的原则，提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件的能力和水平。

二、组织机构

成立局突发公共事件应急领导小组，由局长肖祥清同志任组长，副局长丁旭任副组长。何爱文、黎安新、杨文、田蓉晖、周闯、蔡新祥、方良、刘辉为成员。

领导小组办公室设局办公室行政后勤，实行24小时值班。值班电话：8855726

三、预防预警

建立健全预防预警机构和预测预报系统，尽可能对各种突发公共事件进行预警和风险隐患分析排查，做到早发现、早报告、早处置。

预警信息包括突发公共事件的类别，预警级别起始时间，可能影响的范围，警示事项，应采取的措施。预警信息的发布可通过广播、网络信息、手机、座机、口头等方式传递。

 四、处置步骤

①突发公共事件发生后，发现者应第一时间向应急办报告，应急办接报后，立即通报有关单位，包括公安、保卫、公共事业、水、电、气等有关部门，及时跟踪了解有关情况。

②应急机构依职权启动应急预案、及时、有效地进行处置，控制事态发展。

③对先期处置未能有效控制的突发事件，应及时提请上级有关部门开展处置工作。

五、善后工作

局有关部门应协助做好抚恤、补助或补偿等善后工作，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估等工作。

附：预警级别的划分和处置程序

(一)根据实际情况突发公共事件包括：   

 地质灾害、房屋倒塌、火灾、交通事故、环境事故、食物中毒、群体性不明原因疾病、金融风险、群体性事件、恐怖事件、重大治安刑事案件、串联集体上访等事件。

按照突发事件的潜在危险性、紧急程序和可能的发展趋势划分，预警级别分为一般(C级)、严重(B级)和特别严重(A级)三级，依次用兰色、黄色和红色表示。一般(C级)，后果不会很严重，不会造成太大危害，由当事人、责任部门即可处理。严重(B级)造成危害，并有恶化可能，当事人、责任处室无法解决。特别严重(A级)造成巨大危害，产生重大影响。   

(二)预警级别的确定

预警级别由局应急领导小组确定。

(三)各级预警阶段的行动

(C级)事件处置：

1、当事人或职能、责任处室出面解决问题并进入工作程序；

2、了解、判断情况；

3、监控事态发展；

4、做好增援准备。

(B级)事件处置：

1、当事人或职能、责任处室进行接触并进入工作程序，收集信息、判断情况，反馈给应急领导小组适时介入现场指挥；

2、报110；

3、信息联络组立即进入工作程序、保证24小时通讯信息畅通；

4、其余各组进入待命状态；

5、小分队集中待命；

6、采取措施，控制事态，化解矛盾，适时打击；

7、配合公安工作。

(A级)事件处置：

1、局突发事件应急领导小组进入工作程序；  

2、立即判明情况，果断指挥；

3、报110、当地政府，请求支持；

4、打击罪犯，制止灾害，控制事态；

5、小分队和预备队按命令行动；

6、转移、撒离或疏散易受危害的人员和重要档案、财产，并妥善安置；

7、抢救伤员；

8、确保通讯、交通、水、电安全并正常运行；

9、调集应急物资和设备；

10、协助公安、武警、当地政府进行工作；

11、处理善后工作。